Seguro Rural: Entenda as Propostas de Flávio Bolsonaro e Lula para o Futuro do Agronegócio Brasileiro
A proteção financeira do agronegócio contra eventos climáticos extremos é um dos pilares cruciais para a sustentabilidade da produção no Brasil. Diante de cenários de secas prolongadas, chuvas torrenciais e variações de produtividade, o seguro rural se apresenta como ferramenta indispensável para mitigar riscos e garantir a continuidade dos investimentos no campo.
Tanto Flávio Bolsonaro (PL) quanto Luiz Inácio Lula da Silva (PT) reconhecem a importância do seguro rural em suas plataformas de governo. Ambos os candidatos propõem medidas para fortalecer essa política, visando oferecer maior segurança aos produtores rurais brasileiros.
No entanto, as propostas ainda carecem de detalhes importantes, como metas quantitativas para ampliação da área segurada e a definição clara do orçamento que será destinado a essa política no próximo mandato. Essas informações, conforme apurado pela CNN Brasil, são essenciais para que o setor produtivo possa planejar e confiar na eficácia das futuras ações, conforme informações divulgadas pela CNN Brasil.
Plano de Flávio Bolsonaro para Ampliar o Seguro Rural
O programa de Flávio Bolsonaro foca na ampliação do seguro rural como parte de uma estratégia mais ampla de garantir previsibilidade financeira para o produtor. A proposta visa oferecer aos agricultores a capacidade de planejar suas atividades para além de um único ciclo agrícola, reduzindo a vulnerabilidade diante de perdas de safra.
Essa iniciativa está atrelada à reorganização das condições financeiras do setor, especialmente em um contexto de crescente exposição a riscos climáticos. A ideia é que o seguro rural ajude a manter o pagamento de financiamentos e investimentos, mesmo após eventuais quebras de lavoura.
Contudo, o plano de Bolsonaro não especifica como essa ampliação seria realizada, quais modalidades de seguro teriam prioridade, nem quais segmentos de produtores seriam mais beneficiados. Faltam também metas claras para o aumento da área segurada, estimativas de quantos produtores seriam alcançados e a previsão de recursos para subsidiar os prêmios, um ponto crucial para a adesão.
Propostas de Lula para Fortalecer o Seguro Rural e a Agricultura Familiar
Luiz Inácio Lula da Silva, por sua vez, propõe um fortalecimento da política de seguro rural, com um foco especial em discutir com o setor produtivo a criação de um instrumento para mitigar os efeitos de catástrofes. O objetivo é enfrentar perdas sistêmicas que afetam simultaneamente diversos produtores em uma mesma região ou cultura.
A proposta de Lula inclui o diálogo com o setor para viabilizar esse mecanismo e integrá-lo a outros instrumentos de comercialização e proteção financeira. Além disso, o programa prevê medidas de adaptação e resiliência climática, como a expansão da irrigação, conservação do solo e modernização dos sistemas de monitoramento meteorológico.
Para a agricultura familiar, Lula promete fortalecer o Programa Garantia-Safra e ampliar o acesso ao seguro rural. A ideia é integrar a proteção a outras ações de apoio à produção de alimentos e à redução dos riscos enfrentados por pequenos produtores, buscando garantir a segurança alimentar e a estabilidade econômica.
Entretanto, assim como a proposta de Bolsonaro, o plano de Lula não detalha o montante a ser destinado ao seguro rural, metas de expansão da área coberta ou o número de produtores beneficiados. O funcionamento, o financiamento e os critérios de acionamento do instrumento voltado a catástrofes também permanecem em aberto.
O Desafio da Baixa Cobertura do Seguro Rural no Brasil
A baixa cobertura do seguro rural é um dos pontos de maior vulnerabilidade do financiamento agropecuário no país. Dados de entidades como a CNseg indicam que, em 2025, apenas 3,3% da área cultivada brasileira contava com seguro rural, um índice significativamente menor que os 16,3% registrados em 2021.
Essa retração na cobertura limita a capacidade dos produtores de transferir parte do risco climático para o mercado segurador. Quando uma quebra de safra ocorre, a falta de seguro pode dificultar o pagamento de financiamentos, a contratação de crédito para o ciclo seguinte e a manutenção dos investimentos nas propriedades.
A subvenção ao prêmio do seguro rural, por meio do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR), é um instrumento essencial para ampliar o acesso à proteção. A disponibilidade e a regularidade dos repasses de recursos para o PSR são fatores determinantes para que os produtores consigam contratar o seguro.
A recente sanção da lei que moderniza o seguro rural em setembro representa um avanço regulatório importante. Contudo, o impacto prático dependerá da efetiva implementação das mudanças e da alocação de recursos suficientes para expandir a cobertura. O grande desafio para o próximo governo será transformar as promessas em uma política pública robusta, com financiamento previsível, maior alcance e instrumentos adequados aos diversos riscos enfrentados pelo agronegócio brasileiro.